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 La presente analisi non vuole e non può essere una soluzione definitiva al problema del codice attività da utilizzare per un mercatino dell’usato, organizzato come Agenzia d’Affari.
Il nostro obiettivo è l’informazione, sulla base degli elementi raccolti in anni di esperienza e di attività nel settore. Deve, ovviamente, essere il commercialista della singola Agenzia d’Affari a prendere la decisione più congrua in base alla situazione aziendale specifica e alla tipologia dell’attività svolta.
La scelta del codice attività ATECOFIN per l’apertura di un mercatino dell’usato organizzato come Agenzia d’Affari è stata oggetto, negli ultimi anni, di diverse interpretazioni da parte degli esperti del settore.
In effetti, la natura stessa dell’attività e le indicazioni legislative, a volte discordanti, non aiutano ad inquadrare in modo inequivocabile questa tipologia di attività che a volte viene equiparata, a nostro parere erroneamente, ad un’attività commerciale.
Riteniamo inoltre che la scelta del codice attività sia stata dettata, a volte, dai quesiti indicati nel questionario per gli studi di settore collegati al medesimo codice di attività che, in alcuni casi, possono risultare di difficile interpretazione.
In primis va sottolineato che, ai sensi dell’art. 205 del Regio Decreto n. 635 del 1940, Regolamento di attuazione del T.U.L.P.S. sotto la denominazione di “agenzie pubbliche o uffici pubblici d’affari” si comprendono le imprese, comunque organizzate, che si offrono come intermediarie nell'assunzione o trattazione di affari altrui, prestando la propria opera a chiunque ne faccia richiesta”.
Il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. definisce, all’articolo 4, il commercio al dettaglio come “l’attività svolta da chiunque professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di distribuzione, direttamente al consumatore finale” (cfr. comma 1, lettera b).
Di conseguenza, l’attività commerciale, è l’attività di vendita di prodotti acquistati dal titolare in nome e per conto proprio e rivenduti al consumatore finale.
Nel caso di specie, invece, l’attività di Agenzia d’Affari esercitata ai sensi dell’articolo 115 T.U.L.P.S. si concretizza nella prestazione di una serie di servizi, il principale dei quali è l’assistenza svolta dal titolare del mercatino allo scopo di concludere la vendita di un bene mobile del quale non è proprietario a termini di legge.
Tale affermazione che inquadra l’attività quale attività di servizi e quindi non di tipo commerciale, è ulteriormente rimarcata dalla Circolare del Ministero delle Attività Produttive del 4 Marzo, 2005, protocollo 1533.
Circolare Ministero Attività Produttive
Questo è un punto fermo che trae origini giuridiche ben precise e che nessuno può, ovviamente, mettere in discussione. Il legislatore, definendo l’attività commerciale, ha infatti rimarcato il concetto che chi esercita tale attività “acquista merci in nome e per conto proprio”.
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